本报北京3月9日电中国建筑第三工程局局长洪可柱代表认为,建筑行业的地方保护应该打破。
洪可柱说,目前,一些地方政府或行业、单位通过各种途径实施非公平竞争的保护政策。有的明确规定,凡在当地新建、扩建、改建的工程项目,要优先考虑地方建筑企业承接;有的地方规定,地方财政投资的重点建设工程项目只能由当地建筑企业竞标;即使是有中央部属、外省市和当地建筑企业都参与竞标的非地方投资工程项目,也规定竞标队伍中地方施工企业至少占三分之二以上;个别地方政府的领导写条子、打电话、甚至亲自出面干涉的情况还常常发生,名为招投标,实为“暗箱操作”的不正当竞争较为普遍;有的地方政府或当地建设管理部门对外来施工企业承揽工程,提出了比地方队伍严格得多的要求,背离了公平、公正的原则。
地方保护、行业保护给建筑行业的发展带来了一系列恶果,既无益于被保护的企业,又不利于建筑业整体素质的提高。从工程本身质量来看,实施保护是以牺牲工程质量、阻碍追赶世界先进水平为代价的。
对此,洪可柱代表建议,全国人民代表大会和各级地方人民代表大会加大对建筑领域执法的监督力度。